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Regulatory hurdles to conserving heritage property in Toronto.
Resume
Cet article analyse diverses reglementations et politiques concernant le patrimoine dans le contexte des processus habituels d'emission des permis de construction. L'etude de plusieurs cas torontois, allant de l'emission d'un permis d'affichage aux enjeux complexes de l'intervention dans un arrondissement historique designe, a permis de cerner les effets de certaines de ces reglementations et politiques sur les couts et la qualite de la conservation. Il est question d'une large gamme de reglementations, de codes, de directives d'urbanisme, de politiques urbaines, ainsi que des directives torontoises en matiere de patrimoine, dans leurs rapports a la pratique quotidienne en contexte municipal. L'accent est mis sur le niveau de souplesse de ces reglementations, ainsi que sur l'equilibre delicat entre les formes de controle et d'aide qui sont negociees au niveau municipal et dans le cadre de la Loi ontarienne sur le patrimoine (Ontario Heritage Act). Les auteurs concluent que la legislation actuelle est limitee dans sa capacite a proteger les sites historiques importants si les acteurs impliques dans un projet n'ont pas une bonne comprehension des enjeux de la conservation du patrimoine et s'ils ne manifestent pas d'engagement a son egard. This article explores some of the issues that can arise when designated urban heritage buildings, sites or districts undergo redevelopment. It focuses on the complex negotiations that are involved in bringing such projects to fruition. These negotiations often involve differing interpretations of the spirit of existing guidelines and policies, and a balancing of cost effectiveness with the perceived value of the inheritance. We explore these issues within the context of what are conventionally understood as standard building permit processes or regulatory hurdles. Through three specific case studies, all located in Toronto, regulations around conservation are examined in relation to issues of cost and quality of conservation work. The specific case studies include: (1) a listed building sign permit at one of the city's alternative art galleries, to underscore the potential threat that can be posed by regulations; (2) an alteration to a listed heritage building, illustrating the criss-crossing boundaries of regulatory jurisdi...See the full content of this document
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