Diversité raciale lors des élections fédérales de 2011: candidats et députés issus des minorités visibles.

• Author: Black, Jerome H.

Les élections fédérales de 2011 se sont démarquées à plusieurs égards. Le Parti libéral a recueilli le plus petit nombre de sièges de sa longue histoire. Le Nouveau Parti démocratique a fait élire le plus grand contingent de députés à ce jour, ce qui lui a permis de former l'opposition officielle pour la première fois. L'élection directe d'un candidat du Parti vert a été une autre première. À l'issue des élections, la diversité raciale et de genre au sein du Parlement avait atteint des niveaux records. Une fois les votes comptabilisés, 76 femmes s'étaient taillé une place à la Chambre des communes, donc sept de plus qu'en 2008. L'article porte principalement sur la représentation des minorités visibles, qui a également atteint un sommet lors des élections de 2011.

Dans l'ensemble, 28 députés des minorités visibles ont été élus en 2011 (1), soit 9,1 % de l'ensemble des membres de la Chambre des communes (308); un résultat qui est légèrement supérieur aux 21 députés élus en 2008 (6,8 % de tous les députés). Le tableau 1 présente un contexte élargi et regroupe des données comparables remontant aux élections de 1993, année où des députés des minorités visibles ont été élus pour la première fois en nombre significatif. Une telle perspective longitudinale donne du poids à la signification des résultats des élections de 2011. D'abord, le nombre de députés des minorités visibles n'a pas toujours augmenté d'une élection à l'autre et, en effet, si l'on considère deux paires d'élections, soit 1997-2000 et 2006-2008, il a réellement diminué, ce qui rend d'autant plus remarquable l'amélioration constatée entre 2008 et 2011. Ensuite, l'élection de sept députés des minorités visibles de plus en 2011 mérite notre attention en raison de la faible augmentation constatée entre certaines paires d'élections : par exemple, il s'est ajouté seulement deux députés entre 2004 et 2006.

Ceci étant dit, il est possible d'adopter une perspective plus modérée sur l'incidence des élections de 2011 en matière de diversité, selon laquelle ces élections n'ont pas changé grand-chose au fait que les minorités visibles demeurent considérablement sous-représentées au Parlement par rapport à leur présence dans la population générale. Le tableau 1 illustre également ce point de vue important, car il indique les pourcentages des minorités visibles (en augmentation croissante) dans la population, de même que les rapports entre le pourcentage des députés des minorités visibles au Parlement et des minorités visibles dans la population. Selon ce calcul, un rapport de 1 signifie que la présence des minorités visibles à la Chambre des communes correspond à sa part dans la population. Un rapport de 0,5 signifierait que le niveau de représentation est seulement la moitié de << ce qu'elle devrait être >> compte tenu du pourcentage dans la population. Comme on peut le constater, le rapport de 2011 se rapproche de ce niveau, soit 0,48 (2); autrement dit, il aurait fallu élire 59 députés des minorités visibles pour éliminer complètement le déficit de représentation. De plus, l'écart n'a pas diminué beaucoup en 2011 par rapport aux élections précédentes. En effet, malgré une réduction par rapport aux élections de 2008 (rapport de 0,39), il est le même que celui des élections de 2004 et de 2006. Élément encore plus frappant, on constate que le rapport pour 2011 est virtuellement le même qu'en 1993 (0,47); six élections plus tard, la représentation des minorités visibles n'a pas progressé.

En résumé, la représentation des minorités visibles à la suite des élections de 2011 revêt tant des aspects positifs que négatifs. De vastes forces contraires agissent, les unes en faveur d'un accroissement de la représentation et les autres, en obstruction à celui-ci.; il n'est donc pas surprenant que la hausse soit plus graduelle qu'impressionnante. D'une part, le nombre de candidats de minorités visibles peut être stimulé par l'intensification de la concurrence pour obtenir les votes des nouveaux Canadiens, dont la majorité fait partie du groupe des minorités visibles; cette situation a incité les partis à envisager la nomination d'un plus grand nombre de candidats issus de minorités visibles. D'autre part, les effets de l'antériorité et diverses formes de discrimination résiduelle contribuent au statu quo.

Députés de minorités visibles dans les partis

Il est évident que la solide performance inattendue du NPD, désignée familièrement sous le vocable de << vague orange >>, a grandement contribué à faire augmenter le nombre de députés issus de minorités visibles. Le nombre de sièges obtenus par le parti par rapport à 2008 a presque triplé, et ce résultat a entraîné l'élection de 13 députés de minorités visibles, soit le plus grand nombre de tous les partis. Au tableau 1, le pourcentage correspondant à ce nombre est indiqué; donc, parmi les 28 membres de minorités visibles élus comme députés en 2011, 46,4 % étaient des membres du NPD. Les pourcentages des élections antérieures qui y figurent font ressortir l'ampleur du mouvement amorcé pour le NPD lors des élections de 2011. Dans aucune des élections antérieures, le parti n'avait réussi à faire élire plus d'un membre de minorité visible. La performance du Parti conservateur, l'élection de 12 députés de minorités visibles, a également grandement contribué à l'accroissement du total. Dans ce cas cependant, le résultat s'inscrit dans une tendance à la hausse presque systématique au sein de ce parti (ainsi que de ses formations antérieures), car les pourcentages de tous les députés de minorités visibles de ce parti pour la période de 1993 à 2008 sont passés de 7,7 % à 38,1 %. En 2011, le parti a atteint son apogée lorsque ce pourcentage a atteint 42,9 %. Il

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