Reunion des parlementaires contre la corruption.

• Author: Williams, John

La reunion inaugurale de l'Organisation mondiale des parlementaires contre la corruption (GOPAC) se deroulera a Ottawa du 13 au 16 octobre. Elle est organisee par le Parlement du Canada. Les presidents du Senat et de la Chambre des communes, MM. Dan Hays et Peter Milliken, en seront les hotes conjoints. On espere la venue de 100 a 200 parlementaires du monde entier. L'article decrit le contexte qui a conduit a cet evenement.

L'institution du Parlement a un role preponderant a jouer dans le bon fonctionnement d'une democratie. Bien des gens confondent Parlement et gouvernement; pourtant, il s'agit de deux institutions distinctes et independantes. Le gouvernement a pour mandat de diriger le pays; helas, nous ne le savons que trop bien, les dirigeants qui jouissent d'un trop grand pouvoir, s'ils n'ont pas de comptes a rendare, ont tendance a s'en servir pour satisfaire leurs propres objectifs.

Citons, comme exemple de la pire situation, le cas du Parlement du Zimbabwe, elu par le peuple l'an dernier. Les medias nous renvoient toutefois l'image d'un dirigeant, M. Mugabe, qui preside aux destinees de son pays selon son bon plaisir, qu'il s'agisse d'expulser les agriculteurs de leurs terres ou de laisser mourir de faim la population qu'il devrait servir.

Le drame du Zimbabwe s'explique facilement: le president Mugabe n'est pas tenu de rendre compte de ses actes et de ses decisions. Et qui a la responsabilite d'exiger des comptes de M. Mugabe et de son gouvernement? Le Parlement, bien entendu, et les deputes elus, qui devraient, a leur tour, rendre compte de leurs activites en veillant a ce que le public soit suffisamment informe pour voter de facon rationnelle pour des candidats competents et des partis politiques integres dans le cadre d'un systeme electoral juste et transparent.

Le Parlement a quatre responsabilites separees et distinctes a l'egard de l'obligation de rendre compte du gouvernement:

* Il approuve les mesures legislatives reclamees par le gouvernement. Lorsque le gouvernement souhaite mettre en oeuvre ou modifier un programme public, il doit d'abord obtenir l'approbation du Parlement. Celui-ci examine la structure et les merites du programme propose et peut decider de l'approuver, avec ou sans amendement.

* Il autorise ses politiques fiscales (voies et moyens). Lorsque le gouvernement veut se procurer des ressources ou modifier ses regles fiscales, il doit obtenir l'accord du Parlement.

* Il approuve ses depenses. Avant de...